Несколько крупнейших сайтов Рунета оказались под угрозой: вфеврале Центральный районный суд Хабаровска постановил, что Ростелеком должен заблокировать навсей территории России Яндекс, русскоязычную Википедию иКинопоиск. Владельцы сайтов узнали об этом занесколько дней довступления судебного решения в силу. Избежать блокировки они смогут, только если обжалуют его. Лента.ру разбиралась всложившейся ситуации.
Удивительных обстоятельств вэтой истории немало: ито, что вслучае сЯндексом и Кинопоиском претензии прокуроров выглядят беспочвенно; ито, что юрисдикция районного суда Хабаровска распространилась навсю территорию России; ито, что хабаровский суд принял решение облокировке вобход реестра запрещенных сайтов иРоскомнадзора. Носитуация уникальна еще итем, что разом вскрыла все противоречия российского законодательства вобласти регулирования интернета.
Хронология событий, насколько ееможно восстановить, такова. Вконце 2013-го или вначале 2014 года прокуратура Вяземского района Хабаровского края обнаружила признаки экстремистской информации нанескольких ресурсах, втом числе итрех общественно значимых: Кинопоиске, Википедии иЯндексе. Возможности узнать о том, что они попали под подозрения, ниуодного изупомянутых сайтов небыло. Как выяснилось позже, наЯндексе иКинопоиске районная прокуратура нашла ссылки напропагандистский фильм 1940 года Вечный жид, который вРоссии признан экстремистским. ВВикипедииотыскалась ссылка натекст Майн Кампф водноименной статье.
После этого работники прокуратуры направились прямиком всуд, причем ответчиками по иску стали отнюдь несайты, накоторых обнаружили противоправную информацию. К ответу решили призвать интернет-провайдера, который вВяземском районе всего один Ростелеком.
Хабаровск Фото: Toshi_uk / Panoramio
Когда именно было подано заявление, тоже непонятно насайте Центрального районного суда Хабаровска информация обиске временно недоступна; нивсамом суде, ниврайонной прокуратуре назвать дату подачи заявления несмогли. Зато имеется решение районного суда, который 5февраля удовлетворил иск иобязал Ростелеком (причем неместный, дальневосточный филиал, ацентральное ОАО) заблокировать указанные районной прокуратурой страницы.
При этом суд выбрал самый жесткий способ ограничения доступа: провайдеру предписывается блокировать неуказанные страницы, ацеликом ресурсы поIP-адресам. Более того, блокировать ихпредписывается невХабаровске и даже не в Вяземском районе Хабаровского края, анавсей территории России.
Решение было официально оформлено 10февраля ивступает всилу через месяц тоесть 11марта. При этом владельцы ниодного изупомянутых врешении суда сайтов неподозревали, что через месяц ихзакроют. ИвЯндексе (которому также принадлежит Кинопоиск), ивфонде Викимедиа (фонд обслуживает российскую Википедию) Ленте.ру заявили, что никаких попыток связаться сними непредпринималось нисостороны прокуратуры, нисостороны суда, нисостороны Ростелекома вплоть до4марта.
Единственное упоминание этой истории впрессе заметка ВХабаровске закрыли Гитлера, появившаяся 27февраля насайте Московского комсомольца. Ниодин изупомянутых сайтов взаметке назван не был.
* * *
Информация орешении суда блокировать Яндекс, Википедию иКинопоиск впервые появилась нафоруме русскоязычной Википедии утром 4марта глава Викимедиа Станислав Козловский написал, что отРостелекома ему поступило соответствующее письмо сосканом решения суда. Вписьме говорилось следующее:
Добрый день, мыполучили решение суда, вкотором фигурирует ru.wikipedia.org см.вложение. Наданный момент унас нет планов пообжалованию данного решения.
Письмо, пословам Козловского, было без подписи. Связать его сРостелекомом удалось позаголовку оно было отправлено сSMTP-сервера mail12.rt.ru, тоесть изсети провайдера (rt.ru). Приложенный скан решения суда Козловский опубликовал. Именно этот текст единственный открытый источник информации обо всейэтой истории позволяет, хотябы донекоторой степени, оценить удивительную абсурдность произошедшего.
Вот страницы, которые суд распорядился заблокировать:
http://yandex.ru/video/search?text=
http://www.kinopoisk.ru/film/79500
http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%BE%D1%8F_%D0%B1%D0%BE%D1%80%D1%8C%D0%B1%D0%B0
Как видно, первая выдает результат пустого запроса наЯндекс.Видео, вторая ведет настраницу сописанием Вечного жида наКинопоиске, атретья настатью врусскоязычной Википедии окниге Гитлера Моя борьба.
Указанная экстремистская информация при этом обнаружилась только вВикипедии: Станислав Козловский подтвердил, что ссылка натекст книги встатье содержалась, нобыла удалена, как только руководство фонда проинформировали опретензиях. По словам Козловского, ссылка подлежала удалению повнутренним правилам Википедии, так как вела наобъект, защищенный авторским правом (Mein Kampf охраняется до2016года).
Вслучаеже сЯндексом иКинопоиском претензии прокуратуры выглядят как минимум странно. НаКинопоиске ссылки навидео неразмещаются впринципе разве что это сделают пользователи вкомментариях. А наличие ссылок нафильм, пусть иэкстремистский, впоисковой выдаче вовсе неозначает, что поисковик имеет отношение кего публикации. Не говоря уже о том, что указанная судом ссылка неподтверждает вообще ничего, поскольку ведет на пустую страницу поиска.
* * *
Витоге сложилась следующая ситуация. Районный суд дальневосточного города пообращению районной прокуратуры принял решение заблокировать вРоссии ведущий поисковик икрупнейшую онлайн-энциклопедию. Нипрокуроры, нисудья, очевидно, непроводили перед тем, как принять это судьбоносное решение, никаких экспертиз. Адействующее законодательство, видимо, позволяет этому решению вступить всилу. Юрисдикция районного суда при этом распространяется навсю территорию страны попредположению Козловского, только потому, что ответчиком значится федеральное ОАО Ростелеком.
Фото: Максим Блинов / РИА Новости
Более того, действующее законодательство, как выясняется, позволяет обойти ипринятую процедуру внесения страниц вреестр сайтов сзапрещенной информацией. Хабаровский суд, кпримеру, еюпренебрег, иРоскомнадзор, который втаком случае отвечалбы заисполнение блокировки, остался неудел. Пресс-секретарь ведомства Вадим Ампелонский заявил Ленте.ру, что исейчас вмешиваться вситуацию Роскомнадзор небудет: Как правоприменительный орган, мыпривыкли работать свступившими взаконную силу решениями суда инесчитаем корректным влиять напозицию судей впроцессе, участниками которого неявляемся.
Обжалование судебного решения единственное, что может помешать ему вступить всилу. Однако кто должен это делать? Формальным ответчиком является провайдер, но прямой заинтересованности втом, чтобы оспаривать решение суда и нести связанные спроцессом издержки, упровайдера нет. Опубликованное Станиславом Козловским письмо Ростелекома это подтверждает. Заинтересованность есть уфигурирующих врешении сайтов, ноуних нет возможности заранее узнать оготовящейся блокировке отом, что вихотношении ведутся судебные слушания, интернет-компаниям по закону никто сообщать не должен.
Попринятой процедуре даже провайдер необязан предупреждать сайты облокировке заблаговременно: он должен сперва закрыть, а потом уведомить. Что ужговорить осуде, прокуратуре или СМИ. Считается, что упоминание названия заподозренного вэкстремизме сайта привлекает внимание общественности кпротивоправной информации. Так чтото, что Википедия иЯндекс вообще узнали оготовящейся блокировке, случайность.
Почему все-таки узнали можно только догадываться. Возможно, вРостелекоме оценили масштабы происходящего ипросчитали потенциальный репутационный ущерб: еслибы утром 11марта десять миллионов клиентов компании обнаружили, что имперекрыт доступ кЯндексу иВикипедии, разразился бы грандиозный скандал. Вэтом случае, правда, неясно, почему вписьме говорилось, что обжаловать решение провайдер пока непланирует.
Удастся ли теперь Яндексу, Кинопоиску иВикипедии избежать блокировки,пока неясно. Представители поисковика объявили, что будут обжаловать решение, однако наподачу апелляции укомпании сучетом длинных выходных иразницы вовремени осталось меньше двух суток.
Вслед заЯндексом онамерении обжаловать решение хабаровского суда заявили ивРостелекоме. Вофициальном заявлении оператора говорится, что насегодняшний день суказанных врешении суда страниц запрещенные материалы удалены владельцами сайтов.
* * *
Сосени 2012года, когда вРоссии заработали первые регулирующие интернет законы, онепродуманности законодательства вобласти ограничения доступа кпротивоправной информации говорилось немало. Накануне принятия каждого нового закона: овозрастной маркировке, ореестре сайтов сзапрещенной информацией, обохране интеллектуальной собственности, одосудебной блокировке сайтов заэкстремизм представители отрасли ипользователи предупреждали, что размытость формулировок итехнические ограничения грозят Рунету непредсказуемыми иплачевными последствиями.
Несмотря на это законы каждый раз принимались впервоначальном виде, апессимистов успокаивал Роскомнадзор. Вапреле 2013 года заместитель руководителя ведомства Максим Ксензов винтервью Ленте.ру признал, что иногда проще принять закон как есть икорректировать его понеобходимости. Вслучаях, когда вреестр попадали общественно значимые сайты, Роскомнадзор действительно старался неследовать процедуре буквально инедоводил дело доблокировки.
Главная уязвимость этой практики тотальная зависимость судьбы сайтов отрешений Роскомнадзора. Как оказалось, есть и еще одна проблема: напрактике монополии наблокировку уРоскомнадзора нет. Региональные прокуроры могут подавать всуд наотдельных провайдеров вобход надзорного ведомства иего реестра. Асуды нетолько признавать материалы экстремистскими, ноитребовать отпровайдеров блокировки сайтов поIP.
Подобные казусы случались ираньше, новменьшем масштабе вноябре 2013 года тотже Ростелеком был вынужден заблокировать ВКонтакте порешению Лефортовского суда Москвы. Слокальной блокировкой несколько раз сталкивалась Газета.ру. Как правило, вскоре после этого судебные решения приходилось спешно отменять иобъяснять случившееся ошибкой.
Законность этой практики вызывает определенные сомнения. Покрайней мере, Генеральная прокуратура виюле 2013 года подтвердила, что региональные прокуроры должны действовать врамках закона ореестре сайтов сзапрещенной информацией. Предположительно, слета 2013 года Генпрокуратура ведет отладку взаимодействия стерриториальными подразделениями Роскомнадзора, Роспотребнадзора иФСКН (ведомства, ответственные завнесение сайтов вреестр). Орезультатах этой работы можно судить поистории схабаровским судом.