Законопроект об "электронном беспамятстве" или, как его прозвали в СМИ, "о праве на забвение" заручился во вторник в Госдуме почти единодушной поддержкой всех фракций. Депутаты всерьез убеждены, что борются с "чернухой" и "заказухой" в Интернете, поэтому не скрывают радости от принятого решения.
Напомним, законопроект был внесен в Госдуму в конце мая группой депутатов от всех четырех думских фракций. На Охотном ряду сразу сказали, что документ согласован с администрацией президента и может быть принят уже до конца весенней сессии. Сами авторы проекта заявляли, что работа над ним велась почти полтора года и ускорилась после того, как похожий акт начал применяться в ЕС, где суд удовлетворил иск испанца Марио Костеха Гонсалеса к Google.
Однако законодатели в России, судя по всему, пошли намного дальше европейских коллег, если не сказать, что вообще свернули на другую тропинку. Дело в том, что они предложили "зачистить" Рунет не только от явно незаконной информации - вроде украденных персональных данных граждан, но и, фактически, ограничили доступ к общественно значимым сведениям. Не факт, что мы теперь узнаем о старых грехах публичных персон, в первую очередь политиков и чиновников. По крайней мере, доступ к такой информации будет серьезно затруднен.
Согласно законопроекту, интернет-поисковики будут обязаны по первому требованию пользователя удалять ссылки на персональную информацию в Сети. Стирать из электронной памяти предлагается сведения "недостоверные", а также распространяемые с нарушением закона. Уничтожению также подлежит и "достоверная информация", если ей уже больше трех лет. Исключение составляют лишь "события, содержащие признаки уголовно наказуемых деяний, сроки привлечения к уголовной ответственности по которым не истекли, а также информация о совершении гражданином преступления, по которому не снята или не погашена судимость", говорится в законопроекте.
Операторы поисковых систем не смогут проигнорировать требование пользователя, который наделяется правом продолжить разбирательство в суде. Если суд в итоге встанет на сторону гражданина, поисковик будет обязан удалить нежелательную информацию и заплатить штраф в 100 тыс. рублей. В случае отказа исполнить решение суда в течение нескольких дней штраф составит уже 3 млн рублей, следует из документа.
"Просьба к поисковой машине будет аргументированной, речь идет о лживой или клеветнической информации", - заверил на заседании депутатов один из авторов проекта, Алексей Казаков ("Справедливая Россия"). По его словам, гражданину придется лично доказать, что его оболгали, хотя сам законопроект не содержит даже намека на обязанность пользователя аргументировать свою правоту в общении с представителем интернет-компании.
Казаков заявил, что депутаты заботятся исключительно о рядовых гражданах. "Есть такой термин "киберунижение" - это негативная лживая информация, которая может довести до суицида, если говорить о детях и подростках, а они в основном и сидят в Сети", - просветил коллег народный избранник.
Другой разработчик проекта, либерал-демократ Вадим Деньгин, сообщил, что его "детище" уже встретило поддержку у 80% российских граждан. Откуда такие данные, он не пояснил, но попросил просто ему поверить. "В Интернете скопилось много мусора и люди выступают за чистку", - сказал депутат. Он признался, что большую проблему представляют интернет-ресурсы, зарегистрированные за рубежом. "Пишут гадости из-за границы, которые множатся через поисковые системы", - посетовал он.
Депутаты не скрывали, что в полном восторге от принимаемого закона. "Это сильно упростит жизнь парламентариям", - заметил депутат Виталий Золочевский. Некоторые из них прямо заявили, что сейчас у них нет времени и средств на бесконечные судебные тяжбы со СМИ, блогерами или просто обычными интернет-пользователями, ссылки на публикации которых также попадают в поисковики.
Из общего одобрительного хора народных избранников выбивался только голос Дмитрия Гудкова. Он оказался единственным депутатом, проголосовавшим против принятия нового закона. "Судя по этому документу, любая правда, если ей исполнится три года, должна быть удалена. То есть, любые коррупционные истории, смертельные ДТП с участием чиновников, смогут удалить, а это уже противоречие личных интересов и общественных - мы должны знать информацию и о чиновниках, которые строят шубохранилище, и о врачах, которые плохо лечат", - возмущался Гудков.
Но его обращение к депутатам напоминало разговор про "Ерему и Фому". "Все ваши примеры не подпадают под закон. Уголовные преступления, нарушения законов - это никак не может быть неакутальной или клеветнической информацией, если это было в жизни. Никогда преступники не смогут удалить такую информацию, речь идет только о лживой и недостоверной информации", - утверждал Казаков.
Из его слов складывалось впечатление, что депутат либо не читал законопроект, под которым подписался, либо трактует так, как удобно. Между тем, правовое управление Госдумы расставило все точки над i, подготовив разгромное заключение на законодательную инициативу парламентариев. Думские юристы, в частности, указали, что депутаты де-факто хотят наделить интернет-поисковики полномочиями судебных и правоохранительных органов. Именно к компетенции последних, а не бизнес-компаний, относится проверка достоверности опубликованных сведений, квалификация событий как содержащих признаки уголовно наказуемых деяний, а также определение сроков привлечения к уголовной ответственности и т.д., говорится в заключении управления.
Кроме того, в действующем законодательстве нет запрета на распространение информации о гражданине в зависимости от того, когда произошли сами события. Если же нарушен закон о персональных данных, то ограничение доступа к такой информации производится предусмотренным законом способом, указали думские юристы. Они также предложили депутатам бороться с первоисточниками сомнительной информации, а не подчищать ссылки в Интернете. Между тем, самим законопроектом первоисточник как раз предлагается оставить в покое.
Несмотря на это, глава думского комитета по информполитике Леонид Левин заверил, что ко второму чтению в проект будут внесены "важные поправки". По его словам, депутаты также намерены выслушать представителей самих интернет-поисковиков, которые резко выступили против принятия закона. Однако если при доработке документа ничего не изменится, новые правила вступят в силу уже с 1 января 2016 года.
